对于遥远的益州，就在荆州旁边的益州，桓玄倒不怎么在意，以桓希为梁州刺史，再遣一些江陵稍微防备一下。毛璩，桓玄知道益州人情难控，当初是自己的父亲把这片土地用武力夺过来的，人心到现在都不归顺，难成大事，加之这地方就在他的大本营荆州旁边，他又派了许多细作和亲信，都没什么异常的，就不怎么在意。国家刚立，他还不想大动干戈，以防守为主。
记得索元曾说过益州不安顿迟早会酿成大祸，桓玄当时觉得索元年少，只是血气方刚，想打几场战而已，就不怎么在意。平蜀一事，该让索元去做，可是那人如今在哪里呢？
一声叹息，放下各地奏章，桓玄只想国家安安静静的。
遥记去年此时，在九井山上，羊孚是特地把各类公文装在车上，送给他，送上来的也是不尽如人意的事，可是，那时候，还有一个人在旁边。
还是一车的东西，他以前是特别说明，以后奏事用纸，自己这一边是多用纸，但给皇帝的还是简牍、丝帛和纸并用。都说自己奢侈浪费，各级各地官员不也是如此吗？能省都不省。
桓玄一道诏令下来，令上道：“古无纸，故用简，非主与敬也。今诸用简者，皆以黄纸代之”。
诏令初下，各官还是抱怨桓玄的繁密政务太多，又不理大纲，这些小小的革动，对朝野又有多少好处？即便说使用纸，还是有中书处官员以敬重主上为名用了简牍，桓玄就把那个官员降职了，警戒众臣，后面，也就听话了。再后来，都用纸了，即使桓玄不在了，这条政令也在。
新一代的皇帝登基，往往伴随着比较残酷的大屠杀，桓玄脾气是不怎么好，但也没对哪个文官下过狠，也就降降官位，其他的，也就没了。从他入主建康后发生的种种奇怪的事，他不是不知道有人不满于他，他也知道有些人留着会成祸害。
世家大族，关系错综复杂，桓玄却不想伤了情面，从本质上讲，他还是一个贵族，一个门阀制度下的名士。范之曾劝谏他诛逆党立威，桓玄却说，如果威严要靠杀人取得，那这个皇帝当着也没意思。范之只能无奈，世家子弟特有的骄傲。
年初，各地大大小小的官都来拜访皇帝，忙忙碌碌地见了许多，桓玄稍有疲惫，吩咐下面的人都不见了，改到第二天。命令刚下，左右又来报告有人求见，桓玄不禁发怒，那人忙说是安成该王桓修。是这个和自己关系最差的堂兄，他现在接管北府兵，这么难的事都交给他了，还是该慰劳一下这个表哥。
等堂兄进来，桓玄就示意免礼。桓谦还没说什么，桓玄的眼光紧紧锁住跟在桓谦身后的人，那人没有名士的风度翩翩，相貌也说不上英俊或伟岸，只是自有一股不凡的豪气。那人见桓玄看他，开始也不回避，直视过去。等桓玄脸上露出笑容，那人恍然从梦中惊醒，赶紧跪下行礼说道:"下邳太守，中军参军刘裕拜见皇上。"
